王兵：民間個(gè)人辦基金會(huì)太難

摘要：
2014綠公司年會(huì)于4月20日-22日在廣西南寧舉行。愛(ài)佑慈善基金會(huì)的理事長(zhǎng)王兵在《企業(yè)家精神和制度公益》分論壇中表示，愛(ài)佑基金作為第一個(gè) 允許民間個(gè)人辦基金會(huì)，十年中走得特別難，主要在制度上，申請(qǐng)公募一直未被批準(zhǔn)，公益基金會(huì)費(fèi)用不能超過(guò)10%，還受制于基金會(huì)免

　　“2014綠公司年會(huì)”于4月20日-22日在廣西南寧舉行。愛(ài)佑慈善基金會(huì)的理事長(zhǎng)王兵在《企業(yè)家精神和制度公益》分論壇中表示，愛(ài)佑基金作為第一個(gè) 允許民間個(gè)人辦基金會(huì)，十年中走得特別難，主要在制度上，申請(qǐng)公募一直未被批準(zhǔn)，公益基金會(huì)費(fèi)用不能超過(guò)10%，還受制于基金會(huì)免稅制度。

　　以下為王兵發(fā)言實(shí)錄：

　　我和牛根生剛剛從紐約回來(lái)，在倒時(shí)差。跟洛克菲勒家族和巴菲特家族剛開(kāi)完閉幕會(huì)議，討論慈善，得到一個(gè)很重要的信息，實(shí)際上在一百年前，洛克菲勒家族做慈善，光注冊(cè)資金會(huì)就奔跑了三年，而且好像注冊(cè)還不是在紐約。他們大概做了十年到三十年的時(shí)間只做了一件事，跟現(xiàn)在的中國(guó)是一樣的，讓公眾理解企業(yè)家做慈善的心，理解兩個(gè)字。近一段時(shí)間，對(duì)公益，包括對(duì)基金會(huì)大家的討論和議論比較多，包括社會(huì)，包括公眾，其實(shí)美國(guó)和中國(guó)都是一樣的。

　　馬行長(zhǎng)是壹基金的理事長(zhǎng)，我是愛(ài)佑基金會(huì)理事長(zhǎng)，牛根生是老?；饡?huì)的理事長(zhǎng)，韓總和馮侖是阿拉善理事長(zhǎng)，一個(gè)是二任，一個(gè)三任。我們坐在這兒，實(shí)際上是中國(guó)企業(yè)家做公益，未來(lái)如果寫(xiě)公益史，我們這些人在歷史當(dāng)中如何開(kāi)始創(chuàng)造中國(guó)公益的。

　　愛(ài)佑2004年中國(guó)第一個(gè)允許民間個(gè)人辦基金會(huì)。1978年改革以后，中國(guó)開(kāi)始政府做基金會(huì)，少年兒童基金會(huì)。到2004年之前基本是國(guó)家部委干基金會(huì)，2004年開(kāi)始允許我們做，去年年底，中國(guó)已經(jīng)有3500多家基金會(huì)了，發(fā)展很快，這十年比以前改革開(kāi)放三十年進(jìn)步很大。這十年，基金會(huì)都是在夾縫中求生存。今天談到公益制度，我想提一些問(wèn)題，正好王院長(zhǎng)也在。

　　這十年特別難，難在哪兒?在制度上。比如基金會(huì)分公募和非公募，在國(guó)外是沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)的。愛(ài)佑做了十年，到現(xiàn)在還是非公募，申請(qǐng)公募還是未被批準(zhǔn)。第二，公益基金會(huì)費(fèi)用不能超過(guò)10%，這也是中國(guó)的創(chuàng)新。我相信隨著新的辦法和新的慈善法出臺(tái)以后，這個(gè)肯定要去掉。第三，一定要改革的就是基金會(huì)免稅制度。我們現(xiàn)在有免稅了，心都到嗓子眼了，為什么?第一年沒(méi)有拿到免稅的資格以后，隨時(shí)到年底的時(shí)候要拿走25%，所有的捐款收入到我?guī)ど弦院螅米?5%?，F(xiàn)在新的基金會(huì)，如果沒(méi)有拿到免稅資格，全是這樣的，我覺(jué)得這是很不公平的。另外，基金會(huì)所得稅，如果有余錢(qián)做投資以后，還要像商業(yè)公司一樣收所得稅，這都是對(duì)公益慈善機(jī)構(gòu)非常不公平的。希望經(jīng)過(guò)一段改革以后，這些方面都能有比較大的推動(dòng)。

　　另外一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)關(guān)于慈善金融方面，如果中國(guó)基金會(huì)出現(xiàn)比爾蓋茨和巴菲特基金會(huì)，要求中國(guó)在制度上有比較大的改變，如果我們自己拿到股權(quán)放到基金會(huì)當(dāng)中，每個(gè)人要求增值稅拿到20%，曹德旺基金會(huì)要把所有股權(quán)拿到基金會(huì)，要交20%的所得稅，而且還是現(xiàn)金，基本上在現(xiàn)行的條件下，把所有的股權(quán)和資產(chǎn)進(jìn)基金會(huì)的路就堵死了。

　　這十年我們所做的工作是在夾縫中求生存。如果制度變化了，中國(guó)也會(huì)出現(xiàn)像蓋茨這樣的基金會(huì)。